HClO3=ClO2+HClO4

почему нельзя уровнять

Это уравнение не может быть уравнено, потому что сумма атомных масс элементов на левой стороне не равна сумме на правой стороне уравнения. В данном случае, уравнение не сбалансировано из-за того, что атом хлора присутствует только на левой стороне, но не на правой. Для того чтобы уравнение стало сбалансированным, необходимо добавить или изменить коэффициенты перед реагентами и продуктами.