Кто не является действующим лицом пьесы ревизор?городничий?
скотикин?
ляпкин-тяпкин?
земляника?

Скотикин,все остальные действующие лица есть
городничий ,управляет городом
тяпки -ляпкин ведает законодательством
земляника занимается социальным заведением

Мой ответ - Скотинин так как
остальные действующие лица пьесы
городничий -Антон Антонович Сквозник-Дмухановский
судья- Аммос Федорович Ляпкин -Тяпкин
попечитель богоугодных заведений - Артемий Филиппович Земляника