К. обратился в суд с заявлением о признании недействующими положений 

Закона Мурманской области «О собраниях (сходах) граждан в Мурманской области», так 

как в соответствии с ним собрание граждан допускается только после получения 

разрешения от органа местного самоуправления, в то время как, согласно Федеральному 

закону «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», процедура 

созыва собрания имеет уведомительный характер. Решением Мурманского областного 

суда в удовлетворении заявленного требования отказано. 

По мнению суда, Федеральный закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, 

шествиях и пикетированиях» регулирует порядок созыва и проведения собрания граждан 

как публичного мероприятия, а Закон Мурманской области устанавливает порядок 

осуществления гражданами Российской Федерации своего права на местное 

самоуправление в форме прямого волеизъявления на собрании (сходе). При этом понятия 

«собрания» в приведенных законах носят различный правовой характер, как, собственно, 

и правовые последствия принятых на этих собраниях решений. 

Оцените, насколько обоснованным представляется решение суда. 

Проанализируйте, можно ли отождествлять термин «собрание», употребляемый 

в законодательстве о местном самоуправлении с аналогичным термином, содержащемся 

в законодательстве, регулирующем порядок проведения публичных мероприятий?