Александр I: начало правления. Реформы М. М. Сперанского.
краткий конспект

Михаил Михайлович, граф Сперанский - русский государственный секретарь и помощник императора Александра I. Он позже составил первую полную коллекцию российского права, Полное собрание законов Российской империи (1830), Сборник законов (1832-39).
При преемнике Павла Александра I, его назначили на все более ответственные должности, сначала в новом Министерстве внутренних дел, где он приобрел бесценный опыт в разработке законопроектов и был основным инициатором создания Северной почты или Новой Санкт-Петербургской газеты, первой официальной газета в России. В 1807 году он стал тесно связан с самим императором в качестве его административного секретаря и помощника. В 1808 году он сопровождал Александра на встречу с Наполеоном, который охарактеризовал его как «единственного разумного человека в России». Хотя он еще не смог успешно справиться с задачей кодификации законов, он реорганизовал семинарии и обеспечил создание первого русского лицея (государственной средней школы).
В 1809 году он заложил основу своего падения двумя мерами, возмутившими бюрократическую знать: одна требовала, чтобы обладатели придворных титулов выполняли реальную службу государству; другой требует, чтобы все должностные лица сдавали экзамены, чтобы их можно было продвигать по службе на разных этапах своей карьеры. Разъяренные дворяне стали презрительно называть его поповичем («сыном священника»). В этом же году Сперанский предложил свою новую «конституцию» (План 1809 года). Прекрасно осознавая, что Александр не хотел вмешиваться в суть самодержавия или его основу в крепостном праве, Сперанский подготовил сложные планы разделения населения на три класса с разной степенью политических и гражданских прав, а также для создания выборных собраний, дум и назначенного Государственного совета. Последний был учрежден 1 января 1810 года, но думы, какими бы безобидными они ни были, остались на бумаге.
В эти годы (1807–1812), когда он пользовался доверием императора, Сперанский провел ряд финансовых и административных реформ, направленных не на изменение сути государственного устройства, а на улучшение его функционирования.
Также он предлагал ввести передовой принцип разделения властей – законодательной, исполнительной и судебной, широкое местное самоуправление трёх ступеней: волостной, окружной (уездной) и губернской.